李恒全:增强社会治理主体的协调性
党的十八届五中全会将和谐列为五大开展理念之一,并清晰指出:坚持和谐开展,有必要牢牢掌握中国特色社会主义工作总体布局,正确处理开展中的严重联系增强开展和谐性,有必要在和谐开展中拓展开展空间,在加强单薄领域中增强开展潜力。和谐理念的提出,关于推进国家办理系统和办理才干现代化具有重要的战略指导效果。要推进国家办理系统和办理才干的现代化,有必要依托多元办理主体的一起介入。而多元办理主体的一起介入,必定要求正确和谐好多元主体之间的联系。我国正处在寻求现代化的经济社会转型时期,结合世界各国的开展前史来看,现代化进程常常伴随着许多抵触和不安稳。我国的现代化进程,亦不可避免要面对伴生而来的不安稳要素困扰。几十年来因为咱们的首要精力都放在抓经济建造上,关于开展进程中呈现的一系列社会问题常常未能及时予以处理,堆集到今日这些问题现已给国家和社会安稳带来了较大危险,简单引发各种社会矛盾和抵触。在此布景下,有用施行社会办理,以标准社会行为,和谐社会联系,化解社会矛盾,处理社会问题就显得火急而需求。曩昔,国家在社会办理中处于主导地位,社会的自主性空间相对很少。社会是由各个不同的社会阶级和集体构成,不同阶级和集体往往存在经济利益、社会地位和政治诉求等方面的不一致性。现代化的社会办理,有必要统筹不同阶级、集体和社会成员的利益诉求,保证不同阶级、集体和社会成员的定见表达途径,增进不同阶级、集体与社会成员间的沟通交流,这就必定要求多元化办理主体的介入。因而,推进国家办理系统和办理才干的现代化,有必要对曩昔的办理模式进行改善立异,活跃发挥多元化力气在社会办理中的效果。现代化的社会办理应该是全社会的一起行为,而与社会公共事务利益相关的主体都应是社会办理的主体。从这一视点而言,社会办理主体分为政府主体、商场主体和社会主体。政府主体包含各级党委和政府机关,它是社会办理的领导者和指导性力气。商场主体包含企业、顾客和各类职业安排,它是社会办理最首要的资源装备者。社会主体包含社会安排、大众和公民各种形式的自安排,它既是社会办理的方针,也是社会办理的首要参加者。增强社会办理主体的和谐性,要害在于促进各办理主体间的和谐合作、严密联接。为此,有必要抓好以下四个环节:一是要正确确认政府主体的责任鸿沟。正确确认政府主体的责任鸿沟,是促进政府、商场、社会之间联系和谐开展的要害。在曩昔的办理模式中,政府对商场、社会的干涉过多,承当了许多不应该承当的责任,但效果却不抱负。另一方面,曩昔咱们亦以为政府是社会办理的主导性力气,故常对其附加包办一切的无限责任,却未意识到政府并非万能,它也会面对掣肘。在现代化的社会办理中,咱们须清晰一点:政府虽是社会办理的领导者和指导性力气,但绝非社会办理的仅有主体,其他主体亦须承当应尽的社会办理责任,如此才干完成包含政府在内的全社会一起参加的协同办理。要做到此,有必要进一步清晰政府的功用责任,关于该由政府所管的工作,必定办理到位,不留缺憾;关于不该由政府所管的工作,绝不大包大揽,决断放权。由此完成政府关于社会事务的精准办理,然后准确履行好政府责任,处理好人民群众最关怀、最密切相关的实际性问题。二是要充沛发挥商场主体的整合功用。发挥商场主体的整合功用,重点是使用商场在资源装备方面的决定性效果,充沛完成其关于社会经济结构、社会经济运转、社会开展动力等方面的整合效果。商场作为一只看不见的手,经过对社会经济资源的有用装备,可以促进社会办理各主体间的分工和合作,然后优化经济社会秩序,进步社会开展功率。党的十八届三中全会指出:要紧紧环绕使商场在资源装备中起决定性效果深化经济体制改革,坚持和完善根本经济制度,加速完善现代商场系统、宏观调控系统、开放型经济系统,加速改变经济开展方法,加速建造立异型国家,推进经济更有用率、愈加公正、更可持续开展。完成这个方针,就要推进商场对各经济单元的整合,使社会经济结构整组成为一体化的结构系统;推进商场对各经济环节、进程的整合,使社会经济运转整合为一个有序化的进程;推进商场对经济社会开展动力的整合,使单个、涣散的经济主体整组成驱动社会经济开展的客观动力。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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